美国证券交易委员会（SEC）提出了自己的加密资产发行框架，在标志性立法陷入停滞时推进相关工作。该监管机构于周二公布了“加密资产监管规则”（Regulation Crypto Assets），称这一量身定制的发行制度将允许代币发行人在美国筹集资金而不违反证券法律。
周二的提案根据《1933年证券法》豁免了两类注册要求。第一类为一次性豁免，允许发行人在四年内筹集最多500万美元的加密资产。第二类允许在任何12个月内筹集最多7500万美元，但需提供财务报表和持续报告义务。两类均要求发行人提供叙事性披露——即向投资者说明业务及其风险的书面解释。
规则还提出了一项有条件的安全港条款。一旦发行人完成或永久放弃其承诺的管理工作，其代币将不再被视为投资合同，从而不被定义为“证券”。
SEC主席保罗·阿特金斯表示，该提案是“将加密资产市场创新带回美国本土”的又一步，并将为企业家提供明确的融资途径，“同时国会正努力建立持久的监管框架”。但该框架进展缓慢。支持加密货币的议员曾希望在国会8月休会前通过《清晰度法案》，但在民主党反对最新草案后，投票推迟至9月。一些共和党参议员（如辛西娅·卢米斯）指责有人故意拖延。
监管机构并未等待。商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格表示，无论《清晰度法案》是否通过，他都将推进规则制定，目标是在本届政府任期结束前完成规则。该提案基于SEC今年3月关于证券法律如何适用于加密资产的解释。在《联邦公报》发布后，公众有60天时间提交意见。